2022年第82期:赣州市抗旱救灾新闻发布会 - 赣州广播电视台
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2022年第82期:赣州市抗旱救灾新闻发布会

发布日期:2022-10-13 浏览次数:7795


赣州市抗旱救灾新闻发布会发布词

防指秘书长、市水利局副局兼应急管理局副局长

温学松

2022年10月13日)

 

各位媒体朋友:

大家好!感谢大家对我市旱情的关心关注。7月10日以来,我市旱涝急转,持续出现高温少雨天气,江河湖库水位不断走低,水库蓄水锐减、山塘干涸数量增多,土壤缺墒严重。旱情不断加剧,保饮水安全、保农业灌溉任务艰巨,8月24日17时,我市启动了抗旱应急IV级响应。

面对严峻旱情,全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于抗旱救灾工作的重要指示,在市委、市政府的坚强领导下,市防指立足抗大旱、抗久旱,紧扣保供水、稳生产,抓在主动、抓在及时、抓在前头,全力以赴抓好抗旱救灾各项工作。现将有关情况通报如下:

一、旱情灾情特点

一是气温高。7月以来,全市高温天气(35℃以上)日数达51天,列历年同期第1高位,

二是降雨少。7月10日以来,全市无有效降雨76天,平均降雨量仅99.0毫米,比多年均值(362.3毫米)偏少72.7%,为建国以来同期最少。

三是水库蓄水锐减。全市水库蓄水由主汛期结束时的23.65亿立方米已锐减至今日的18.65亿立方米;有290座水库干涸或接近干涸,8253个山塘干涸。

四是影响范围极广。截至10月10日,全市20个县(市、区),280个乡镇受灾,受灾人口51.29万人,因旱需生活救助8857人;全市中晚稻受灾、成灾、绝收面积分别为38.28万亩、15.95万亩、1.32万亩;农林牧渔业损失10.94亿元。其中瑞金、于都、兴国、宁都、石城、会昌、赣县、南康等地受旱严重。

二、主要工作情况

一是强化研判部署。坚持防汛抗旱两手抓的工作总体原则,6月底,科学研判,充分拦蓄最后一场雨洪资源,为抗旱救灾奠定了水资源基础;7月旱情初露至今,市防指先后召开5次全市防旱抗旱救灾工作调度视频会和12次抗旱救灾专题会商会,应急、气象、水文、水利、农业农村等部门坚持每日滚动会商、及时研判并针对性调整相关措施。

二是及时启动响应。随着旱情发展,市本级和兴国、瑞金、于都、赣县、会昌、信丰、大余、南康、龙南、章贡区、崇义、宁都、定南、石城等14个县(市、区)先后启动了抗旱IV级应急响应,水利、农业、水文等部门根据各自预案启动或升级应急响应,并按照预案规定开展抗旱救灾各项工作。

三是强化督促指导。8月以来,市防指联合市委督查室、市政府督查室,市防指先后派出26个工作组对各地开展防旱抗旱工作暗访督导,对发现的问题点对点下发整改清单,责令限整改到位,督促各地发动群众,主动抗旱减灾。在国庆节前,应急部门派出10个安全防范专项督导组,同步对抗旱救灾工作持续开展督导;农业农村部门派出指导服务工作组,对受旱地区“一对一”开展农业减灾技术指导服务;水利部门派出技术专家深入蓄水工程、灌区等现场,针对性指导抗旱保供水、保灌溉等工作。

四是加大抗旱投入。旱情发生以来,各相关部门全力向上对接争取资金,共累计争取中央及省级资金1.7亿元;同时,各地主动加大抗旱救灾投入,初步统计,全市已投入抗旱人数20.45万人,投入抗旱资金1.39亿元,投入抗旱设施机电井1.05万眼、泵站1170处、机动抗旱设备5.15万台套、送水车辆2644台。今年以来,全市共开展人工影响天气作业358次,发射火箭弹372枚,燃烧烟条364根,累计作业影响面积约3.9万平方公里。

五是着力应急保障。7月以来,全市新开工建设167个提档升级工程,通过管网延伸、新建水源、增加水泵等方式保障饮水问题,累计延伸管网422.93公里,新增受益人口71216人,新建水源36处,新增受益人口29420人,通过管网改造升级、新增应急抽水泵站、改造供水工程等方式新增受益61791人;对全市有发电任务的275座水库采取暂停或减少发电等措施,目前已有106个水库已停止发电,169个水库根据下游需水量进行发电。同时,各地积极开辟水源,通过打井、人工增雨增加水源,解决饮水和灌溉问题,目前已出现的1676名饮水困难人口已全部得到解决。

六是跟进救灾救助。坚持抗旱救灾一体化推进,全力做好农业生产恢复和抗旱救灾工作,做好查灾、核灾,关注脱贫户、监测对象及五保户、低保户等重点群体,及时发放救灾救助资金和物资,传递好党和政府的温暖。各地各有关部门均积极主动赴受灾严重的乡、村一线查看核实灾情,建立救灾救助台账,切实保障受灾群众基本生活。

我市发生夏秋冬连旱已成定局,抗旱救灾形势将更加严峻,确保饮水安全,保障农业灌溉,保民生、促发展,任务艰巨,责任重大,市防指将从最不利情况出发、向最好的结果努力,坚决打好打赢抗旱救灾攻坚战、持久战。

 

我的介绍先到这里,谢谢大家!

 


赣州市抗旱救灾工作新闻发布会答问口径

2022年1013日)

 

1.问题:刚刚听到温局长介绍,目前我市的旱情是比较严重的,请问后期天气和气象旱情发展趋势如何,能否做一个预测分析?

(市气象局涂伟伟同志回答

涂伟伟答:谢谢您的提问。

根据气象干旱综合指数监测显示,目前我市石城部分地区为气象干旱中旱-重旱,安远、寻乌部分地区为气象干旱重旱,其余地区均为气象干旱特旱。市气象台于9月23日开始发布气象干旱红色预警信号。

根据历年气象资料统计分析,我市每年10-12月为少雨时期,平均降水162.7毫米,仅占全年总降水量的10%,容易出现阶段性气象干旱。

据预测,2022年10-12月全市平均气温15.5~16.5℃,比历年同期偏高0~1.0℃;平均降水量120~150毫米,比历年同期偏少约1~3成。10月中下旬有2次冷空气过程,但总体仍呈暖干特点,气象干旱将持续蔓延。

全市气象部门将根据市委市政府决策部署,立足抗大旱、抗久旱,全力做好抗旱气象保障服务,抓住一切有利条件开展人工增雨作业,努力减轻干旱影响和造成的损失。

2.问题:我市有1千多座水库,在今年的大旱当中,这些水库发挥了怎样的作用?当前,旱情还在持续,而且还在发展,请问全市水库蓄水还有多少,在接下来的抗旱工作中该如何科学利用好水资源?

(市水利局杨萍科长回答

好的,感谢记者朋友的提问。无论是防汛还是抗旱,水库都起着不可替代的水资源调控作用。面对今年大旱,我们科学精细调度水库,最大程度发挥了水库的防灾减灾效益。一是统筹做好蓄水6月中下旬,水利部门坚持防汛抗旱两手抓,在确保防汛安全的前提下,科学指导水库增加蓄水。7月1日,全市水库总蓄水量23.65亿立方米,蓄满率84%,比常年同期蓄水总量(21.87亿立方米)偏多8%,为应对长时间干旱提供了水源保障。二是科学调度水库7月以来,先后多次下文指导各地做好水库调度管理工作,对辖区内有供水任务水库逐库分析,制定抗旱用水计划,确定水库最低运行水位,对有供水或灌溉任务且水库水位偏低的部分县发送了提醒函,要求减少发电确保后期抗旱用水需要,据统计,目前,全市1006个水库中有发电任务275个,106个水库已停止发电,169个水库根据下游需水量进行发电。三是精准算好水账。全市1006个水库坚持每日8时报汛,随时掌握现有水量,同时针对有供水任务的66个水源水库,精准分析,立足最不利情况,按照今年10月底、明年1月底和3月底三个时间节点考虑,精细计算供水量和需水量,对预判不足以保供到3月底的,指导有关县提前谋划,采取应急措施,制定切实可行的应急保供方案,确保用水安全。

需要注意的是,我市水库数量虽多,但以小型水库为主,蓄水能力总体不足。受持续高温干旱影响,水库蓄水明显减少。据统计,当前全市水库总蓄水量较7月1日减少了5亿立方米,已经有290座小型水库干涸或接近干涸,约占小型水库总数的30%。根据预报,我市秋冬季降水仍然偏少,水库蓄水将持续减少,保障供水的压力越来越大。立足抗大旱、抗久旱,从最不利情况出发,全力保障群众饮水安全,就要进一步密切跟踪监测水库蓄水变化,突出重点、分类施策、科学精准抓好水库调度;同时也需要全社会的共同努力,希望市民朋友们携起手来,共同保护水资源,养成节约用水的良好习惯。据统计,目前全市水库蓄水18.65亿立方米,单纯从量上说,可以满足用水需求,但由于水资源布局不均、调配能力不足,一些地方可能会出现供水矛盾,这些地方要依据供需水量测算成果,适时采取引、调、提等应急措施解决用水问题。

这个问题我就回答到这里,谢谢。

3.问题:目前我市江河水位情况如何,如果旱情持续,将会给群众生活生产带来哪些影响?

(赣江上游水文监测中心刘明荣科长回答

好的,感谢记者朋友的提问。

7月中旬以来,全市平均降雨量99毫米,比历史同期偏少七成,为有记录以来倒数第一;累计蒸发量426毫米,比历史同期均值(334.4毫米)偏多27.4%。目前,全市江河来水持续减少,水位长时间维持在低(枯)水状态,绵江瑞金市瑞金站、梅川于都县汾坑站、平江赣县区翰林桥站、桃江赣县区居龙滩站、贡水赣县区峡山(二)站、贡水章贡区赣州站等站水位接近历史最低水位在0.5m之内。全市1214条10平方公里以上的河流中有1条已出现断流,位于于都县禾丰镇的上堡河东光村河段。当前,章贡两江河道来水量均呈递减趋势,与多年同期均值相比,章水流域河道来水量偏少近五成,贡水流域偏少七成,其中梅川流域及贡水中游偏少八成。

如江河来水量继续减少,旱情有可能持续,前期,水文部门组织力量对全市生产生活生态用水进行了调查分析。

一是从水资源量角度来看,目前,全市地表水资源量约21.35亿m³,其中大型水库9.38亿m³,中型水库6.34亿m³,小型水库2.93亿m³,河流存量2.7亿m³。据工业、农业和生活用水量调查统计日需水量约0.1亿m³左右,将能保障全市日常供水较长一段时间。

二是从河道来水量方面来看,河道来水量每周大约以5%的速度递减,预计未来3个月贡水赣州站将出现历史最小流量。

三是从群众生活用水方面来看:包括启用备用水源在内,我市26处县级以上水源地均可保障正常供水3个月以上。全市205处“千吨万人”农饮工程中,部分出现供水困难,各地在积极采取应急措施,基本确保了正常供水。总体来看,目前全市生活用水都能得到保障,建议旱情严重的地方对农饮工程提前考虑应急措施或寻找备用水源。

四是从工业农业生产用水方面:纳入水文部门监控的年取水量50万方以上15处重点工业企业均可满足3个月以上取用水。农业灌溉各地根据实际情况均采取了措施,确保了灌溉用水。

下一步,我们水文部门将持续做好旱情监测预报预警,为我市生活、生产、生态用水需求提供强有力的水文技术支撑。

   这个问题我就回答到这里,谢谢。

4.问题:旱情对农业生产尤其是秋粮生产造成严重不利影响,请问农业农村部门采取了哪些措施降低灾害损失,稳定秋粮生产?

(市农业农村局廖万琪科长回答

7月份以来的高温干旱对全市农业生产特别中晚稻生产造成一定影响,截止目前,全市中晚稻受灾面积38.28万亩、成灾面积15.95万亩、绝收面积1.32万亩,分别占中晚稻面积的9.96%、4.15%、0.34%。面对旱情,全市农业农村系统聚焦保粮食安全和“菜篮子”“果盘子”等主要农产品有效供应,持续发力,坚决打好农业抗旱持久仗,努力将灾害损失降到最低。一是强力部署推进、打赢抗旱硬仗。先后召开全市农业抗旱、抗伏秋连旱扩种秋杂粮等视频会议,统筹部署,逐级压实责任。市农业农村局组成由处级领导带队的8个指导组,深入各县(市、区)乡村一线指导调研。全市组织1.6万人次深入到田间地头、种养基地,实地了解掌握旱情,及时发现并帮助解决问题。二是积极筹措资金、保障农业用水。我市积极争取了农业抗旱救灾资金3533万元,落实保险理赔资金180万元,并迅速落实到了受灾严重地区。全市成立抽水服务队3149支,增加抽水机4.1万台,紧急打机井865口,对农田水渠清草、清淤、清障4358千米,想法设法保障中晚稻等农业生产用水。由于工作部署早,物资保障到位,我市未发生大面积连片绝收情况。三是开展技术指导、分类施策管理。制定发布了中稻、晚稻、玉米、秋大豆等粮食作物抗旱技术要点,举办抗旱技术培训班,组织农技人员5.7万人次深入田间地头、种养基地一线开展指导服务,真正让技术措施落实到种植主体和田块。根据受旱情况,分类施策管理:对缺水无法种植晚稻、因旱绝收的田块,及时改种补种秋大豆、红薯、玉米等旱作物6.35万亩,采取田埂种,果园、茶园套种,荒山、荒坡种植等多种方式,扩种秋杂粮44万亩,力争主粮损失杂粮补;对受灾成灾田块,积极开辟水源,把灾害损失降低到最小程度;对灾害影响小的田块,加强田间管理,集中开展喷施叶面肥、抗旱保水剂、农药等“一喷多促”技术作业,力争增产,保证大灾之年粮食稳产,这类田块晚稻面积占90.64%。目前长势普遍较好,一二类苗占90%以上。

下一步,全市农业农村系统将立足抗大旱、抗久旱,持续落实好各项抗旱措施,抓好晚稻收割晾晒和颗粒归仓,确保按时保质完成全市粮食面积754.61万亩、产量264.1万吨的硬任务。

5.问题:今年5—6月份,我市遭遇严重的洪涝灾害,7月中旬至今,全市抗旱救灾形势日趋严峻,因旱需生活救助人员逐渐增多,受灾群众在冬春期间的生活保障面临较大困难。请问我市受旱群众的救助标准以及应急部门如何保障受灾群众冬春期间的基本生活?谢谢!

(市防灾减灾中心李洋科长回答

好的,我来作一个回答。我市对受旱群众的救助采用全省统一的标准,根据《江西省应急管理专项资金管理暂行办法》(赣财建〔2020〕9号)规定,干旱灾害救助资金主要用于帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难,原则上按照每人每天不低于10元的标准实施救助,救助时限一般不超过30天。目前,我局正在收集汇总因旱需生活救助人口台账,积极争取上级救助资金,及时做好生活救助,同时对受旱影响严重的,将纳入冬春救助范围,全力保障受灾群众基本生活。

冬春救助是在自然灾害发生的当年冬季、次年春季,专项用于帮助解决受灾群众吃饭、穿衣、取暖等基本生活困难的一项救助政。目前,2022—2023年度的冬春救助工作已经启动,为加快资金拨付进度,确保春节前全面发放到位,我局将紧跟上级安排部署,调整工作思路,通过以下三个方面工作,精准确定救助对象,做到应统尽统、应救尽救。一是提前确定救助对象。各县(市、区)在上报请款报告前,按照“户报、村评、乡审定”的程序,开展全面统计调查摸排,提前精准确定冬春救助对象,建立救助台账,为下步快速下拨资金打下扎实数据基础。二是简化救助统计指标。不再细分口粮救助、衣被救助、取暖救助和其他救助,统一为需救助人口指标,进一步减轻基层统计工作负担。三是强化部门统筹协调。应急管理部门已与民政、乡村振兴等部门建立信息共享机制,实施冬春救助后,受灾群众信息将及时推送,纳入相关社会救助和帮扶制度安排。

下一步,我们将协调有关部门,简化资金下拨程序,备齐备足救灾物资,及时向社会公布冬春救助工作有关情况,加强冬春救助款物使用管理的监督检查,确保冬春救助扎实推进、取得实效,切实当好人民群众美好生活的守护者、党和政府温暖的传递者。

这个问题我就回答到这里,谢谢。