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赣州市低质低效林改造工作情况通报

发布时间:2018-06-12  来源:新闻发布厅
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各位领导、新闻媒体的朋友们:

首先感谢你们长期以来对赣州林业的关心支持!根据安排,现就全市低质低效林改造重大意义、2017-2018年度工作进展、主要措施、主要成效及下一步工作安排向大家通报。

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一、重大意义

赣州市地处南岭、武夷山和罗霄山三大山脉交汇地区,是赣江、东江的源头,历史上曾经是森林植被非常丰富的地区。由于自然、历史原因,森林植被遭到严重破坏,到上世纪80年代初,全市荒山面积达到1600多万亩,水土流失异常严重,大量国土有沙漠化趋势。为遏制红色沙漠化蔓延,原赣州地区行署从1984年起,先后实施“十年绿化赣南”、“山上再造”等造林绿化工程,营造了大量以马尾松林为主的飞播林,使森林覆盖率提升到现在的76.2%。但由于“灭荒”期间,造林投入不足,大多采用低成本的飞机播种和“一锄法”造林,且后续管理主要靠封山育林,呈“人种天养”状态,形成了大量的低质低效林。据统计,全市低质低效林面积达1593万亩,其中中幼龄林比例达82%,单位蓄积仅为1.87立方米/亩,不到全国平均水平(5.99立方米/亩)的三分之一。这些林分如不及时改造,不仅造成林地资源的巨大浪费,还影响赣州森林质量提升和森林生态功能的有效发挥。由此可见,改造低质低效林不仅是贯彻落实习近平总书记新时期生态文明思想和李克强总理视察赣州市时的重要指示精神,更是提高森林质量,改善生态环境,构建南方地区重要生态屏障,提升生态服务功能,推进赣州生态文明建设的内在要求。

赣州市委、市政府站在推进生态文明试验区建设,维护我国南方地区生态安全的高度,作出用十年时间改造1000万亩低质低效林的重要决策部署,将其作为争当生态文明试验区排头兵的重要载体,列入市现代农业攻坚战及科学发展考核内容着力推进。2016—2017年度全市完成低质低效林改造68.23万亩,占计划任务60万亩的113.7%,取得开门红。

二、2017—2018年度工作进展情况

2017—2018年度,全市低质低效林改造任务为110.4万亩,其中更替改造、补植改造任务52.28万亩。截止目前,全市完成低质低效林改造造林面积54.22万亩,占计划任务52.28万亩的103.7%,其中完成更替改造21.40万亩,占计划任务20.14万亩的106.3%;完成补植改造面积32.82万亩,占计划任务32.14万亩的102.1%。各县(市、区)均全面完成造林任务。年度31.55万亩抚育改造和26.57万亩封育改造任务已落实到山头地块,编制了项目作业设计,正在按计划实施改造。

三、2017—2018年度主要工作措施

一是计划落实提早。2017—2018年度全市110.4万亩低质低效林改造工作启动早、行动快,自2017年5月开始,在全市组织开展了高速公路沿线的低质低效林调查摸底工作,并于8月提报市政府出台了《赣州市2017—2018年度低质低效林改造实施方案》。2017年11月,全市低质低效林改造总结部署会召开后,各地迅速行动,制定了实施方案,签订了责任书,召开了低改动员会,并将改造任务层层落实到山头地块。二是建设重点明确。2017—2018年度全市以高速沿线低效林作为年度改造重点,在2月初造林整地及5月实施抚育改造的关键时期,分别两次召开了全市低改工作调度会,明确要求各地着眼于既提高森林质量,又提升高速沿线生态景观效果。三是项目管理严格。结合山水林田湖生态修复项目,全面实行公开招投标,选择有造林资质的专业化队伍施工,对项目管理实行全过程监督,把好适地适树、苗木、整地、栽植质量关。四是督查指导密集。市低改办实行“一周一调度,一月一通报,一季度一督查”,建立了市林业局领导班子挂点县(市、区)低质低效林改造分片包干责任制,在造林整地、抚育管护等关键时期,集中开展督促指导工作,并对发现的问题及时下发整改督办函要求限期整改。同时,加强施工单位及林业技术人员业务培训,邀请具备丰富实践经验的专家传授低效林改造技术,为基层培训技术人员达1100名。

四、主要成效

一是提升了森林质量。近三年,已改造的122.45万亩低质低效林由原来的纯针叶林变成了针阔混交林,树种结构趋于合理,阔叶树比重达到25%以上,森林防灾控灾能力大幅增强,森林质量明显提高。二是带动了脱贫增收。实施低质低效林改造,直接为社会特别是林农创造了大量的工作岗位。林农还通过出租林地、改造责任山和自留山、直接投劳参加低改等增加了收入。据统计,近两年全市低改工作,带动了5万余户、近20万农民增收,其中贫困户1.5万余户、贫困人口5万余人,人均增收1100多元。三是营造了良好氛围。在低改中大力营造乡土阔叶树,广泛宣传阔叶树价值,使干部群众懂得乡土阔叶树是修复、改善生态环境的重要树种,改变了群众认为阔叶树价值低、只能当柴烧的传统观念,营造了爱惜阔叶树、保护天然林,提升森林质量的社会共识。今年5月,中国绿色时报、江西日报、江西电视台等媒体还先后专题报道了我市低质低效林改造工作。

五、下一步工作

下一步,我们将紧扣市委、市政府决策部署和《江西省赣州市低质低效林改造规划》要求,积极推进低质低效林改造工作。一是进一步抓好31.55万亩抚育改造、26.57万亩封育改造工作,督促各地结合高速公路沿线更替改造、补植改造,保质保量完成年度低改任务。二是切实抓好2017—2018年度低质低效林改造考核和检查验收工作,科学评价全市低质低效林改造成效。三是结合省政府《关于在重点区域开展森林美化彩化珍贵化建设的意见》(赣府发〔2018〕19号)要求,谋划好我市2018—2019年低质低效林改造工作。

最后,感谢新闻媒体对低质低效林改造工作的关注,请大家一如既往关心、关爱林业,为建设秀美赣州鼓劲助威!谢谢!

责任编辑:罗仕豪
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