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国家重大政策措施跟踪审计

发布时间:2018-06-26  来源:新闻发布厅
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各位领导、各位来宾、各位新闻媒体的朋友们:

大家好!欢迎参加今天的新闻发布会。首先,感谢新闻媒体长期以来对审计工作的关心和支持。今天,我们举行新闻发布会的主题是“国家重大政策措施跟踪审计”,主要围绕开展国家重大政策措施跟踪审计的背景、意义、特点和我市三年多来跟踪审计的基本情况以及下一步工作重点进行介绍

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一、开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计的背景

国家重大政策措施落实情况跟踪审计是在我国经济发展速度、发展方式、经济结构和经济动力发生较大转变进入新常态下,党中央、国务院出台了一系列旨在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重大政策措施,为了推动这些重大政策措施的贯彻落实,2014年8月国务院印发《稳增长促改革调结构惠民生落实情况跟踪审计工作方案》,紧接着《国务院关于加强审计工作的意见》要求对政策措施落实情况进行审计,充分发挥审计促进重大决策部署落实的保障作用。随后,中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》再次要求发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实中的重要作用。今年,在党和国家机构改革中组建了中央审计委员会,中央审计委员会的主要职责之一就是审议审计监督重大政策和改革方案。5月23日中共中央总书记、中央审计委员会主任习近平同志在中央审计委员会第一次会议上强调,审计机关要加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计的力度。在这种大背景下,持续深化我市政策措施跟踪审计工作,既是履行审计新使命的现实需要,更是服务赣州建设的迫切需要。

二、开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计的意义

审计机关作为政府的组成部门,有义务也有责任关注党委和政府的一些重大政策执行情况,对政策的执行情况开展跟踪审计,是审计机关履行职责的客观需要。一是有利于政策执行到位。审计机关通过政策措施落实情况跟踪审计,及时发现执行中存在的问题,为政策的执行起到了保驾护航的作用,减少执行过程中的损失浪费和贪污腐败,有利于政策执行按照预期的目标进行,保障执行过程中不走样。二是有利于有效发挥预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能。在政策执行过程中,审计及时的跟进能够起到预防作用,对一些违规问题的披露能够发挥揭示作用,通过审计促进健全制度、完善机制、加强管理,能够发挥抵御作用。三是有利于为党委、政府决策提供客观公正的信息。党委、政府需要掌握这些政策在执行过程中遇到的实际问题,除了各主管部门提供信息外,审计机关通过独立开展审计监督,能够对政策执行的情况做出客观的评价,提供审计信息。这对于党委、政府掌握政策执行情况,及时解决存在的问题,保证政策执行到位是极为重要的,也为以后制定政策提供参考。

三、国家重大政策措施落实情况跟踪审计的特点

一是影响大,社会关注度高。国家重大政策措施都是在一定的历史时期,为了达到相应的目标,实现全面深化改革的要求而出台的,这些政策都是党中央、国务院高度关注,老百姓普遍关心,社会影响大。

二是涉及面宽,审计事项复杂。作为审计对象的政策,每一项政策执行本身又涉及非常多的审计对象,例如保障性安居住房跟踪审计,涉及财政、国土、规划、房管、城建、企业等多部门和单位以及村集体和受保障个人。与传统的审计对象比较,跟踪审计的对象庞大,审计事项复杂。

三是执行难度大,重视程度高。这些政策在出台时得到了各方面的高度重视,其执行情况也受到了重点关注,因此国务院对上几个年度的政策措施落实情况跟踪审计整改进行了专项督导。这就对执行政策措施落实情况跟踪审计的审计机关提出了高标准。

四、我市三年多来跟踪审计的基本情况

截至到2018年3月底,我市国家重大政策措施落实情况跟踪审计汇总报告上报省审计厅后被采纳29个问题,涉及资金55551.53万元;其中28个问题已经整改,涉及资金52875.35万元,还有1个问题正在整改。各相关县(市、区)和部门高度重视审计整改,将审计查出问题的整改与全面自查自纠相结合,以问题为导向加强工作部署和统筹协调,狠抓整改,严肃问责,并强化制度建设,建立健全长效机制。各县(市、区)共出台完善配套政策3项,促进各类项目加快实施56个。

政策落实跟踪审计在揭示和反映问题的同时,也注重挖掘和总结我市一些好的做法和经验,起到带动和示范效应,更好地发挥跟踪审计推动制度创新、助力深化改革的作用。如审计署发布的2017年第二季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告中充分肯定了我市积极主动作为,开展降成本优环境专项行动助推实体经济发展的经验做法。

五、我市跟踪审计下一步工作重点

为进一步做好我市国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作。我局成立了国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作领导小组,明确了领导小组及其办公室的工作职责,及时转发了《江西省审计厅关于印发2018年度国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》,要求今年跟踪审计项目结合年度审计项目计划一并安排,确定各季度的跟踪审计项目对接的重点内容。自2018年起,我局安排的所有审计项目都将贯彻落实国家重大政策措施情况纳入审计范围,并在审计通知书中明确列明,审计报告(含专项审计调查报告、经济责任审计报告)也将贯彻落实国家重大政策措施审计情况作为专门板块予以反映。下一步的工作重点主要有:一是着力揭露和查处责任不落实、机制不完善、方法不恰当,以及不作为、慢作为、假作为等问题,推动整改问责,促进各项政策措施落地生根、不断完善和发挥实效。二是着力揭示和反映阻碍政策措施落实、制约资金整合的体制性障碍和制度性缺陷,积极提出对策建议,促进完善制度机制。三是持续跟踪检查以前审计查出问题的整改情况,重点关注尚未整改到位的问题,发挥审计的监督和保障作用,推动加大深化改革力度。

国家重大政策措施跟踪审计有关情况就介绍到这里,感谢各位新闻界朋友们对审计工作的关心、支持和帮助。

责任编辑:罗仕豪
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